Все, кто решил открыть транспортную компанию, занимающуюся грузовыми перевозками, должны помнить, что деятельность, связанная с транспортом, подлежит лицензированию.
Существует Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации, определяющее порядок выдачи соответствующих документов. Оно утверждено Постановлением Правительства РФ № 322 от 16 марта 1997 года. Такое лицензирование необходимо для осуществления государственного регулирования этих видов деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов потребителей, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм.
Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и физических лиц (ПБОЮЛ), выполняющих автоперевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, а также грузов в пределах России: городские, пригородные, междугородные, в том числе межобластные (к ним относят перевозки между субъектами Российской Федерации).
Не требуют оформления лицензий следующие виды перевозок грузов: • технологическая (внутриобъектная, внутризаводская и внутрикарьерная) — автотранспортными средствами без выхода на дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, а также на ведомственные и частные дороги, если по ним не ограничено движение в зависимости от принадлежности автотранспортных средств; • легковыми машинами, другими автотранспортными средствами грузоподъемностью до 500 кг, а также на прицепах к ним; • автотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых на коммерческой основе), принадлежащими учреждениям здравоохранения, предприятиям Министерства связи РФ, Вооруженным силам, органам Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству, органам статистики, прокуратуры, таможни, налоговой инспекции, налоговой полиции, Службы безопасности, внутренних дел и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ (в дальнейшем будем называть их лицензионными органами) выдают:
• стандартную лицензию — на перевозку на коммерческой основе грузов в пределах нашей страны (в том числе собственных грузов и работников для производственных и служебных целей);
• стандартную международную лицензию — на перевозку грузов и пассажиров в международном сообщении;
• ограниченную лицензию — на перевозку собственных грузов для производственных целей в пределах нашей страны. Министерство транспорта РФ на свое усмотрение может передать полномочия по лицензированию органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Для получения стандартных транспортных лицензий заявителю необходимо представить следующий пакет документов:
1) заявление о выдаче лицензии по форме, разрабатываемой Министерством транспорта РФ, с указанием:
• вида деятельности;
• срока действия лицензии;
• для юридических лиц — названия, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
• для физических лиц — фамилии, имени, отчества, паспортных данных;
2) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, нужно предъявить оригинал);
3) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (при отсутствии копии, заверенной нотариусом, необходимо представить оригинал);
4) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
5) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
6) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска, государственный номер);
7) данные об основных фондах, средствах и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;
8) декларацию о наличии собственной стоянки или возможности хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах;
9) данные о составе и квалификации специалистов предприятия (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения. Для получения ограниченной лицензии в лицензионный орган достаточно подать документы, указанные в пунктах 1-4, 6, 7, 9 (за исключением данных о специалистах по лицензируемому виду деятельности).
Заявителю, нуждающемуся в разрешении на перевозку опасных грузов, необходимо представить в лицензионные органы еще и свидетельства о непрерывном (не менее трех лет) стаже работы водителей соответствующих категорий и о прохождении ими специальной подготовки (по утвержденным программам) по перевозке таких грузов, а также документы, свидетельствующие о технической возможности транспортных средств доставлять те или иные виды этих грузов (в лицензии обязательно будет указано, какие именно их виды позволено перевозить). Требовать представления других бумаг запрещается положением о лицензировании.
Лицензионные органы по согласованию с заявителем могут вносить в выдаваемый документ особые условия, обеспечивающие защиту интересов потребителей автотранспортных услуг. К разрешению прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет которых соответствует определенному виду перевозки:
• красный — перевозка грузов на коммерческой основе в пределах России (стандартная лицензия);
• зеленый — перевозка грузов и пассажиров в международном сообщении (стандартная международная лицензия);
• синий — перевозка собственных грузов для производственных целей в пределах России (ограниченная лицензия);
• белый с красной диагональной полосой — перевозка опасных грузов в пределах России (стандартная лицензия);
• белый с зеленой диагональной полосой — перевозка опасных грузов в международном сообщении (стандартная международная лицензия);
• белый с синей диагональной полосой — перевозка опасных собственных грузов для производственных целей в пределах России (ограниченная лицензия). Форму лицензионной карточки, являющейся документом строгой отчетности, утверждает Министерство транспорта РФ.
После выполнения всех необходимых условий, предъявляемых к соискателю, и получения лицензии на перевозку грузов или пассажиров, компания вправе выполнять намеченные задачи с применением транспорта.